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| 主題 |
| 贛南蘇區(qū)振興發(fā)展與金融作為——《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》金融政策宣講報(bào)告 |
| 作者 |
| 鐘敏（人民銀行贛州市中心支行黨委書記、行長） |
| 調(diào)研背景 |
| 《若干意見》包含11章節(jié)45條意見，有4條涉及金融，明確提出了贛南等原中央蘇區(qū)金融改革、金融服務(wù)、金融創(chuàng)新的新任務(wù)、新要求，這對贛州金融業(yè)來說，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。如何把握政策機(jī)遇，發(fā)揮金融核心作用，促進(jìn)贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展振興，贛州金融業(yè)責(zé)無旁貸！ |
| 調(diào)研時(shí)間 |
| 2012年三季度 |
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經(jīng)營活動(dòng)，提升贛粵閩湘邊際地區(qū)在互設(shè)機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)延伸、銀團(tuán)貸款、資本聯(lián)動(dòng)擔(dān)保貸款、票據(jù)簽貼、信用評級、風(fēng)險(xiǎn)投資、支付清算、產(chǎn)權(quán)交易、上市融資、人才交流等方面交流與合作；共同推進(jìn)贛粵閩湘邊際地區(qū)區(qū)域信用體系建設(shè)，加強(qiáng)征信方面的合作與交流，共同促進(jìn)與推動(dòng)區(qū)域農(nóng)村信用體系建設(shè)和中小企業(yè)信用體系建設(shè)；加強(qiáng)支付結(jié)算業(yè)務(wù)合作，研究建立支票信息共享機(jī)制，共同加強(qiáng)區(qū)域票據(jù)市場秩序整治工作；研究推廣電子商業(yè)匯票在贛粵閩湘邊際地區(qū)的流通使用； ??? 三要打造金融資源共享基礎(chǔ)。推動(dòng)贛粵閩湘邊際地區(qū)在產(chǎn)權(quán)交易體系、金融中介體系和社會(huì)信用體系等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的區(qū)域內(nèi)整合，打造區(qū)域金融合作的基礎(chǔ)；建立“區(qū)域性信貸資產(chǎn)托管系統(tǒng)”，協(xié)調(diào)市財(cái)政、建設(shè)、國土、房產(chǎn)等部門，推動(dòng)全市信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓“便利化”；在登記托管系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，逐步探索建立區(qū)域性“信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓”掛牌交易系統(tǒng)。 ??? 另一方面，不斷完善金融組織體系：一要積極引進(jìn)域外金融機(jī)構(gòu)。積極引進(jìn)國內(nèi)政策性銀行、股份制銀行、周邊地區(qū)城市商業(yè)銀行、外資銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司、信托公司等金融機(jī)構(gòu)到贛州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、區(qū)域性總部、法人機(jī)構(gòu)或后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)；每年確定3-5戶金融機(jī)構(gòu)作為重點(diǎn)引進(jìn)對象，增強(qiáng)針對性、主動(dòng)性和成功率；對已在贛州設(shè)有代表處的金融機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)與其總部的聯(lián)系溝通，積極爭取將已具有發(fā)展規(guī)模和潛力的金融分支機(jī)構(gòu)發(fā)展為區(qū)域管轄機(jī)構(gòu)； ??? 二要支持駐市金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。各駐市金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身發(fā)展規(guī)劃，積極向上爭取經(jīng)營管理權(quán)限，擴(kuò)大授權(quán)授信規(guī)模和承保理賠范圍，逐步向轄內(nèi)縣域延伸服務(wù)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)張金融業(yè)務(wù)；要充分利用《意見》支持和鼓勵(lì)國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)參與贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的政策背景和有利時(shí)機(jī)，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，加快“三農(nóng)”、中小企業(yè)事業(yè)部制改革等各項(xiàng)改革試驗(yàn)，在提高自身發(fā)展空間和發(fā)展層次的同時(shí)提升參與贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展廣度和深度；人民銀行要建立健全在各縣（市、區(qū)）的功能設(shè)置，滿足金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展需求； ??? 三要培育地方法人金融機(jī)構(gòu)。各縣（市、區(qū)）農(nóng)村信用社要加快改革組建農(nóng)村商業(yè)銀行進(jìn)程，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”和參與跨區(qū)域競爭的能力，力爭在2015年前全市農(nóng)村信用社全部改組成立農(nóng)村商業(yè)銀行；贛州銀行要加快引進(jìn)有資金、技術(shù)、管理、市場、人才優(yōu)勢實(shí)力雄厚的戰(zhàn)略投資者，完善公司治理結(jié)構(gòu)，延伸服務(wù)半徑，提升經(jīng)營實(shí)力和管理水平，加快建設(shè)現(xiàn)代銀行，爭取上市；各地方法人金融機(jī)構(gòu)要積極做好在周邊地區(qū)布點(diǎn)延伸工作或牽頭在邊際地區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行；支持各地方法人金融機(jī)構(gòu)通過收購、兼并、控股等方式，參股、控股 |
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