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| 主題 |
| 贛南蘇區(qū)振興發(fā)展與金融作為——《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》金融政策宣講報(bào)告 |
| 作者 |
| 鐘敏（人民銀行贛州市中心支行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)） |
| 調(diào)研背景 |
| 《若干意見(jiàn)》包含11章節(jié)45條意見(jiàn)，有4條涉及金融，明確提出了贛南等原中央蘇區(qū)金融改革、金融服務(wù)、金融創(chuàng)新的新任務(wù)、新要求，這對(duì)贛州金融業(yè)來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。如何把握政策機(jī)遇，發(fā)揮金融核心作用，促進(jìn)贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展振興，贛州金融業(yè)責(zé)無(wú)旁貸！ |
| 調(diào)研時(shí)間 |
| 2012年三季度 |
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5.55%的營(yíng)業(yè)稅及附加，明顯高于農(nóng)信社。如贛州某小額貸款公司1億元注冊(cè)資本在不到一個(gè)月就貸足，按照其目前12.06%的加權(quán)平均利率計(jì)算，全年利息收入為1206萬(wàn)元，剔除營(yíng)業(yè)稅66.9萬(wàn)元，房租、工資支出300萬(wàn)元，剩余利潤(rùn)800多萬(wàn)元，再減去209.8萬(wàn)元的企業(yè)所得稅，稅后利潤(rùn)629萬(wàn)元，股東利潤(rùn)約6%，回報(bào)率難以達(dá)到股東通常可以接受的水平。 ??? 三是轉(zhuǎn)制為村鎮(zhèn)銀行問(wèn)題。之前許多小額貸款公司發(fā)起企業(yè)正是沖著“村鎮(zhèn)銀行”的目標(biāo)來(lái)的，但轉(zhuǎn)制要求其主發(fā)起人必須為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，董事會(huì)和高管人員同樣是在發(fā)起銀行的股東控制之下，原有股東以執(zhí)行者身份履行職責(zé)，使轉(zhuǎn)制熱情大打折扣?！稌盒幸?guī)定》要求小額貸款公司改制前最近四個(gè)季度涉農(nóng)貸款余額占全部貸款余額的比例均不低于60%，對(duì)于這一要求，在目前的政策條件下，小額貸款公司很難做到。 ??? 另外，小貸公司還存在多頭監(jiān)管，風(fēng)險(xiǎn)控制能力不足，違規(guī)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。 ?? 《若干意見(jiàn)》的出臺(tái)，使小額貸款公司在資本金上限放寬或取消、與合作銀行的融資比例的擴(kuò)大、業(yè)務(wù)范圍的拓展、轉(zhuǎn)制條件的放寬等方面有望得到解決，這無(wú)疑對(duì)轄內(nèi)小貸公司和小貸公司主要服務(wù)對(duì)象的中小企業(yè)及農(nóng)戶(hù)和個(gè)體工商戶(hù)都是莫大的福音。 ?? （四）破解了三大瓶頸。 ??? 1、直接融資的瓶頸? ??? 欠發(fā)達(dá)地區(qū)普通存在間接融資依賴(lài)度過(guò)高、結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題，我市也不另外。2011年全市社會(huì)融資總量262億元，其中直接融資占7.6%，貸款占3/4強(qiáng)；全市僅1家上市企業(yè)，而全省有33家；基金市場(chǎng)剛起步，有6億元紅石基金和20億元盛虔基金；風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)幾乎空白。盡管我市為推動(dòng)企業(yè)直接融資做了大量工作，但效果不甚理想。如選定6家企業(yè)參加、發(fā)行規(guī)模5.4億元中小企業(yè)集合票據(jù)，但限于政策條件，未能順利推進(jìn)。《若干意見(jiàn)》中支持企業(yè)發(fā)展直接融資的政策要點(diǎn)包括：優(yōu)先支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)（公司）債券、中期票據(jù)、短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù)和上市融資。設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以股權(quán)投資方式吸引內(nèi)外資等。這些政策措施必將為贛州的企業(yè)拓寬直接融資渠道打開(kāi)方便之門(mén)。 |
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