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| 主題 |
| 贛南蘇區(qū)振興發(fā)展與金融作為——《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》金融政策宣講報告 |
| 作者 |
| 鐘敏（人民銀行贛州市中心支行黨委書記、行長） |
| 調(diào)研背景 |
| 《若干意見》包含11章節(jié)45條意見，有4條涉及金融，明確提出了贛南等原中央蘇區(qū)金融改革、金融服務(wù)、金融創(chuàng)新的新任務(wù)、新要求，這對贛州金融業(yè)來說，既是機遇，也是挑戰(zhàn)。如何把握政策機遇，發(fā)揮金融核心作用，促進贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展振興，贛州金融業(yè)責(zé)無旁貸！ |
| 調(diào)研時間 |
| 2012年三季度 |
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??? 2、三個試點： ?? （1）開展民間資本管理服務(wù)公司試點 ??? 民間資本管理服務(wù)公司是聚集民間資金，開展資本投資咨詢、資本管理、項目投資等服務(wù)的股份有限公司。其資金主要用于對轄內(nèi)的企業(yè)法人或其它經(jīng)濟組織及其項目進行投資。 ??? 在去年銀根持續(xù)收緊的背景下，民營企業(yè)資金鏈斷裂、老板“跑路”現(xiàn)象引發(fā)了社會的廣泛關(guān)注，社會各界呼吁賦予民間金融的合法地位，今年“兩會”期間多位代表也提議讓民間融資陽光化。國務(wù)院設(shè)立溫州金融改革試驗區(qū)的首要任務(wù)就是規(guī)范民間融資，為此，民間資本管理服務(wù)公司首次在溫州試點。 ??? 民間資本管理服務(wù)公司試點的初衷就是通過規(guī)范民間借貸行為使民間借貸陽光化和合法化，即通過將股東及股東關(guān)聯(lián)人的自有資金進行集中管理，將部分民間地下資金引上地面。這樣做有利于抑制和打擊非法金融活動，對規(guī)范民間資金有序流動和加強有效管理有著積極意義。而且與同樣面向小微企業(yè)的小額貸款公司相比，民間資本管理公司的資金來源顯得更加靈活。按規(guī)定，小額貸款公司增資只能通過股東出資的方式，民間資本管理公司則可以在確定投資項目的前提下，以向特定對象進行募資的方式，吸收財務(wù)投資人共同投資。具體方式是，雙方成立有限合伙企業(yè)，由新成立的有限合伙企業(yè)對項目進行投資并參與管理。按照目前的規(guī)定，試營業(yè)1年期間，民間資本管理公司最多可以募資4億元。從投資回報率來說，相比小額貸款公司固定的貸款利率，民間資本管理公司的投資回報，既可以被投資項目的盈虧情況按比例分擔(dān)風(fēng)險分享收益，也可以約定固定回報。原則上投資期限在3個月以內(nèi)的，回報率不超過同期銀行貸款基準利率的4倍，超過三個月的則沒有限定。這對于投資者來說顯然更具吸引力。 ??? 贛州開展民間資本管理服務(wù)公司試點，是一個具有歷史意義的改革，有利于目前規(guī)模比較龐大的民間金融走向正規(guī)化及法制化。在過去一段時間內(nèi)對民間融資缺少一些框架性的約定，用一個改革試驗的辦法將其納入正規(guī)渠道，有助于化解民間資本的金融風(fēng)險，現(xiàn)在對民間資本缺乏法律方面的規(guī)定與約束，因此存在包括非法集資、高利貸等諸多問題，所以必須想辦法建立相應(yīng)的制度為龐大的民間資本尋找一個出口。在民間資本案件不斷爆發(fā)的背景下，在贛州試點民間資本管理服務(wù)公司將成為一個契機，對開啟民間資本進入正規(guī)金融體系的大門，非常值得期待。 |
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