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主題 |
贛南蘇區(qū)振興發(fā)展與金融作為——《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》金融政策宣講報(bào)告 |
作者 |
鐘敏(人民銀行贛州市中心支行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)) |
調(diào)研背景 |
《若干意見(jiàn)》包含11章節(jié)45條意見(jiàn),有4條涉及金融,明確提出了贛南等原中央蘇區(qū)金融改革、金融服務(wù)、金融創(chuàng)新的新任務(wù)、新要求,這對(duì)贛州金融業(yè)來(lái)說(shuō),既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。如何把握政策機(jī)遇,發(fā)揮金融核心作用,促進(jìn)贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展振興,贛州金融業(yè)責(zé)無(wú)旁貸! |
調(diào)研時(shí)間 |
2012年三季度 |
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??? 2、深化融資性擔(dān)保公司或再擔(dān)保公司創(chuàng)新試點(diǎn) ??? 融資性擔(dān)保作為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),和投資、融資一樣,體現(xiàn)的是一種信用放大和財(cái)務(wù)杠桿的作用,具有金融性和中介性兩重屬性。融資性擔(dān)保公司通過(guò)外部擔(dān)保和增信,在促進(jìn)金融資源向中小企業(yè)以及朝陽(yáng)型、科技創(chuàng)新型政策扶持產(chǎn)業(yè)有效配置方面發(fā)揮了重要的作用,已成為政府彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”的手段之一,同時(shí)也成為我國(guó)金融體系的一個(gè)重要補(bǔ)充。 ??? 自2006年以來(lái),贛州市擔(dān)保機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展,最多時(shí)達(dá)107家,為中小企業(yè)的融資和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。2011年上半年,根據(jù)省金融辦和省中小企業(yè)局部署,認(rèn)真開(kāi)展了擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓活動(dòng)。經(jīng)省審查批準(zhǔn), 79家擔(dān)保機(jī)構(gòu)取得了“融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證”,2011年新增4家,全市融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)83家。注冊(cè)資本金26.7億元,注冊(cè)資金億元以上的有4家,5千萬(wàn)至1億元的有22家,3千萬(wàn)至5千萬(wàn)的有10家。已有11家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與30余家融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂了合作協(xié)議。截止2011年9月末,在保責(zé)任余額25.11億元,實(shí)現(xiàn)收入3823萬(wàn)元。 ??? 但不可否認(rèn),長(zhǎng)期以來(lái),一些擔(dān)保公司由于收取的擔(dān)保費(fèi)率較低,擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模不大,擔(dān)保業(yè)務(wù)收益低,擔(dān)保公司的利潤(rùn)主要來(lái)源于規(guī)定范圍以外的業(yè)務(wù)收入。同時(shí),過(guò)高的擔(dān)保資格要求導(dǎo)致融資性擔(dān)保公司與銀行機(jī)構(gòu)合作難、融資放大倍數(shù)不足。融資性擔(dān)保公司自律性差,違規(guī)、違法經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這要求融資性擔(dān)保公司必須深化制度改革和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。 ??? 融資性擔(dān)保公司是解決中小企業(yè)信貸資質(zhì)不足的一個(gè)制度安排,但當(dāng)前的表現(xiàn),難言滿意?!度舾梢庖?jiàn)》提出要深化融資性擔(dān)保公司創(chuàng)新試點(diǎn),為此類公司的創(chuàng)新發(fā)展提供了契機(jī)。事實(shí)上,隨著擔(dān)保業(yè)務(wù)品種、樣式和經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新步伐的逐步加快,中國(guó)擔(dān)保行業(yè)的業(yè)務(wù)已經(jīng)由流動(dòng)資金貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)這一單一品種,發(fā)展到目前的42個(gè)業(yè)務(wù)品種以上。不僅如此,融資擔(dān)保創(chuàng)新還從間接融資發(fā)展到直接融資擔(dān)保,履約擔(dān)保從貿(mào)易履約發(fā)展到工程履約,而司法類、行為類擔(dān)保也有了新的進(jìn)展。 ??? “擔(dān)保產(chǎn)品、反擔(dān)保方式以及業(yè)務(wù)合作層面的創(chuàng)新”,被譽(yù)為融資性擔(dān)保公司創(chuàng)新的三大方向。 ??? 說(shuō)起擔(dān)保產(chǎn)品創(chuàng)新,其最大特點(diǎn)是通過(guò)多方合作,分離主合同交易中的風(fēng)險(xiǎn)。由于每一 |
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