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| 主題 |
| 贛南蘇區(qū)振興發(fā)展與金融作為——《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》金融政策宣講報(bào)告 |
| 作者 |
| 鐘敏（人民銀行贛州市中心支行黨委書記、行長） |
| 調(diào)研背景 |
| 《若干意見》包含11章節(jié)45條意見，有4條涉及金融，明確提出了贛南等原中央蘇區(qū)金融改革、金融服務(wù)、金融創(chuàng)新的新任務(wù)、新要求，這對贛州金融業(yè)來說，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。如何把握政策機(jī)遇，發(fā)揮金融核心作用，促進(jìn)贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展振興，贛州金融業(yè)責(zé)無旁貸！ |
| 調(diào)研時間 |
| 2012年三季度 |
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強(qiáng)對成長型產(chǎn)業(yè)集群的扶持，做好與重點(diǎn)中小企業(yè)、民營企業(yè)的信貸對接，提升小企業(yè)融資能力、發(fā)展能力和吸納就業(yè)的能力，擴(kuò)大有效需求，確保小企業(yè)貸款增速不低于貸款平均增速；積極探索銀園合作新模式，根據(jù)工業(yè)園企業(yè)特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營周期，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，創(chuàng)新貸款品種、信貸制度及抵質(zhì)押品種類，有效滿足園區(qū)企業(yè)信貸需求； ??? 六要加大對重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目的信貸支持力度。各國有銀行及股份制銀行分支機(jī)構(gòu)要用好用足上級行核定的信貸規(guī)劃，積極爭取總行政策傾斜和直貸項(xiàng)目貸款(或聯(lián)動貸款)的發(fā)放；在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，加大對贛南蘇區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，完善簡化審批手續(xù)，創(chuàng)新信貸方式，統(tǒng)籌資金安排，確保信貸資金與重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)對接好，扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮好銀行業(yè)的整體活力和合力，采取銀團(tuán)貸款等合作模式，提供更有力的金融支持，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，支持大型項(xiàng)目建設(shè)； ??? 七要加大對生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的信貸支持力度。各金融機(jī)構(gòu)在信貸工作中要重視自然資源和環(huán)境的保護(hù)，把支持贛南蘇區(qū)發(fā)展振興和環(huán)境資源的保護(hù)、改善生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來。加強(qiáng)與環(huán)保等有關(guān)部門的合作，建立節(jié)能減排行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制制度、名單管理制度，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，以良好的金融服務(wù)支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能；進(jìn)一步加大對生態(tài)建設(shè)和水土保持的信貸支持力度，加大對林業(yè)專項(xiàng)貼息貸款、扶貧貼息貸款和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貼息貸款等的額度，增加對綠化育苗、新苗試種等改造生態(tài)環(huán)境的專項(xiàng)貸款項(xiàng)目；有計(jì)劃、有重點(diǎn)地支持農(nóng)村專業(yè)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織退耕還林和利用荒山荒坡種草植樹，大力發(fā)展林果業(yè)、畜牧業(yè)，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活條件，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信貸投入，支持贛州銅鋁有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)及贛州全國低碳城市試點(diǎn)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。擇優(yōu)扶持從事環(huán)境保護(hù)和治理污染的項(xiàng)目和企業(yè)。 ?? （二）深化改革抓落實(shí)。 ??? 一方面，著力在機(jī)制、模式上改革創(chuàng)新，協(xié)調(diào)推進(jìn)金融資源共享：一要建立金融資源共享機(jī)制。在贛粵閩湘邊際地區(qū)的政府、金融管理部門、行業(yè)協(xié)會、金融企業(yè)等各層面，建立四省邊際城市金融聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建區(qū)域金融合作平臺，研究探討和推動四省邊際區(qū)域金融市場體系、金融運(yùn)行機(jī)制、金融運(yùn)行管理等方面的全面對接；建立健全區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)處置聯(lián)動機(jī)制，增強(qiáng)區(qū)域預(yù)警協(xié)調(diào)性和合力，研究制定金融風(fēng)險(xiǎn)處置應(yīng)急預(yù)案，聯(lián)合舉辦金融機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高贛粵閩湘邊際地區(qū)協(xié)同防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的能力； ??? 二要完善金融資源共享模式。支持金融機(jī)構(gòu)在贛粵閩湘邊際地區(qū)開展金融創(chuàng)新和跨區(qū)域 |
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